Sau hơn hai thập kỷ triển khai, dự án khu đô thị sinh thái Golden Hills City tại Đà Nẵng vẫn lơ lửng trong trạng thái dang dở, dù vốn đầu tư gần 4.500 tỷ đồng.

Giới thiệu tổng quan dự án

Dự án, ban đầu được gọi là Khu đô thị sinh thái Quan Nam – Thủy Tú, được UBND TP Đà Nẵng phê duyệt vào ngày 7/11/2008 với quy mô hơn 342 ha. Năm 2010, thành phố giao gần 381,4 ha đất cho Công ty CP đầu tư xây dựng Trung Nam (đơn vị chủ đầu tư) để thực hiện mô hình đô thị sinh thái bao gồm khu thương mại dịch vụ, biệt thự, căn hộ cao cấp, khách sạn và khu thể thao – giải trí.

Dự án dự kiến sẽ có 485 căn biệt thự đơn lập (500‑1.000 m²) và 360 căn biệt thự song lập (300‑600 m²), tổng vốn đầu tư gần 4.500 tỷ đồng.

Những vi phạm và nguyên nhân dự án đình trệ

1. Lựa chọn nhà đầu tư chưa qua thẩm định năng lực

UBND TP Đà Nẵng đã chọn Công ty Trung Nam mà không thực hiện so sánh năng lực với các đối thủ tiềm năng như Công ty CP Hàm Rồng. Việc này vi phạm quy định của Bộ Xây dựng về việc đánh giá năng lực nhà đầu tư trước khi giao thực hiện dự án.

2. Quy hoạch chi tiết không đủ tiêu chuẩn

Quy hoạch chung tại khu vực dự án chưa có định hướng chi tiết, chưa có quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết không đáp ứng các chỉ tiêu quy hoạch đô thị sinh thái. Kết quả là dự án đã khởi công mà chưa có giấy phép xây dựng hợp lệ, vi phạm Luật Xây dựng năm 2003.

3. Giao đất và định giá chưa minh bạch

Thỏa thuận nguyên tắc giao đất có thu tiền sử dụng đất nhưng không công khai hồ sơ, tài liệu làm căn cứ để xác định đơn giá và tỷ lệ diện tích chuyển quyền sử dụng đất. Điều này khiến quá trình thu tiền sử dụng đất không tuân thủ nguyên tắc định giá đất của nhà nước.

Kiểm tra của Thanh tra Chính phủ

Trong cuộc thanh tra gần đây, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra hàng loạt sai phạm, bao gồm:

• Vi phạm trong việc lựa chọn nhà đầu tư và không thực hiện thẩm định năng lực.
• Thiếu giấy phép xây dựng và khởi công trái phép.
• Quy hoạch chi tiết chưa được phê duyệt đầy đủ.
• Giao đất mà không xác định giá đất theo quy định.
• Không thu hồi diện tích đất ngoài ranh giới dự án (khoảng 45,9 ha) đã được giao cho chủ đầu tư.

Thanh tra đề nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP Đà Nẵng:

• Tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan.
• Rà soát, hoàn thiện thủ tục pháp lý, thu đủ các khoản tài chính liên quan đến đất đai.
• Thu hồi và quản lý lại diện tích đất ngoài phạm vi dự án.

Bài học rút ra cho nhà đầu tư và cơ quan quản lý

• Thẩm định năng lực nhà đầu tư là yếu tố không thể bỏ qua khi giao dự án quy mô lớn.
• Quy hoạch chi tiết phải được chuẩn hoá, có chỉ tiêu môi trường, hạ tầng rõ ràng trước khi khởi công.
• Quy trình giao đất, định giá và thu tiền sử dụng đất phải minh bạch, công khai, tuân thủ quy định của Bộ Xây dựng và Bộ Tài nguyên Môi trường.
• Kiểm tra, thanh tra định kỳ giúp ngăn ngừa rủi ro tài chính và bảo vệ lợi ích công cộng.

Với số vốn gần 4.5 nghìn tỷ đồng, dự án Golden Hills City là lời cảnh tỉnh mạnh mẽ cho cả nhà đầu tư và cơ quan quản lý về tầm quan trọng của minh bạch, tuân thủ pháp luật và quản lý rủi ro trong các dự án bất động sản quy mô lớn.

Quý độc giả có ý kiến hoặc kinh nghiệm tương tự, hãy chia sẻ trong phần bình luận để chúng ta cùng nhau tìm ra giải pháp tốt hơn.